根据中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神要求，为进一步贯彻落实市局党委“夯基础、优服务、控风险”工作部署，真正发挥涉税专业服务机构在和谐征纳关系、提高征管效率、优化纳税服务、提高税法遵从等方面作用，营造“利企、利税、利市场”的三赢局面，8月18日，深圳市税务局涉税中介“夯优控”工作座谈会在宝安区税务局第三税务所召开，国家税务总局深圳市税务局党委书记、局长郭晓林，中国注册税务师行业党委副书记、中国注册税务师协会常务副会长谢滨，中国注册税务师协会秘书处办公室主任李楠出席，党委办公室、纳税服务处的主要负责同志，南山区税务局、宝安区税务局、龙岗区税务局、龙华区税务局、光明区税务局的主要负责同志及分管涉税中介“夯优控”工作的局领导、纳税服务科和集中监管科科室主要负责同志参加活动。

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打造“三专”模式  营造“三利”格局

在座谈会前，参会人员来到宝安区税务局涉税中介服务专厅参观。

宝安区税务局第三税务所是全市第一家“专所管理+专厅服务+专岗对接”的全职能涉税中介集中管理所，配置涉税中介服务专厅，实现了“五个率先”，即率先打造“管服一体”新模式、率先试点“专属预约”新通道、率先试行“最优体验”新动线、率先运用“洞察穿透”新手段、率先推广“税务体检”新指标。同时，专厅践行“一站式”服务理念，涉税中介通过特色预约系统可实现“一号多预约、一号办多事”。宝安区税务局通过打造“三专”模式，集中涉税中介管理职能，集约涉税中介数据分析，集成涉税服务优质资源，集合税务部门＋政府部门＋行业协会力量，集聚党组织共建引领效应，构建涉税中介管理服务新生态，助力营造“利企、利税、利市场”的三赢局面。

“现在正在办理什么业务？”“中介专厅启用之后，办税方便吗？”“对专厅感觉如何？”在参观过程中，郭晓林局长与正在办税的涉税中介亲切交流。

“专厅环境很好，办税也更便利了”，深圳市正源财税集团有限公司的徐国正说，“特别是对我们涉税中介来说，有一个属于自己的专厅，让我感到很光荣，对自己的职业也更有认同感。”

不仅如此，宝安区税务局在涉税中介专厅启动之际，同步上线“洞察系统”，率先探索运用遵从值评价对中介机构及代理自然人进行分级分类的管理和服务。通过“洞察系统”，可以对入厅涉税中介经办人员进行身份识别扫描，并按照遵从评价体系赋予分值，穿透显现其关联纳税主体税收遵从度情况。对遵从值较高的经办人员，提供更加便捷的服务；对遵从度较低的经办人员，提醒并持续关注，跟进管理。

“宝安区局创新打通‘外部数据+内部数据’对涉税中介从业人员进行全方位画像的探索值得推广，应继续深化。”谢滨副会长点赞道。

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用心用情抓中介  优服严管促提升

在座谈环节，深圳市税务局纳税服务处介绍了涉税中介“夯优控”现阶段工作推进情况，南山、宝安、龙岗、龙华、光明五个区局分别介绍了“夯基础、优服务、控风险”行动方案涉税中介管理服务工作的举措和成效。

调动社会力量为税收治理服务，是摆在当代深圳税务人面前的一个重要课题。用好涉税中介力量，对于撬动税收征管质效提升、破解共治难题有着“四两拨千斤”的作用。本次走访调研给我最深切的感受主要有三点：

一是百闻不如一见。深圳税务人心齐力合，助推“夯优控”行动又快又实又好落实，探索出了涉税中介管理服务的新思路、新打法，利企、利税、利市场的共赢局面已初步显现。二是百讲不如实干。在发挥中介作用方面，深圳税务部门创共治优势，构建“专所管理＋专厅服务＋专岗对接”管服一体新机制，加强与地方政府、行业协会合作；造共赢胜势，深化涉税中介行业规范化建设，立旗帜树标杆打造“优胜劣汰”的行业新生态。在加强中介监管方面，宝安区局运用“洞察系统”穿透分析四类人员的做法一目了然，后续要继续探索、逐步完善。三是实干就有成效。深圳税务部门要再规范、再深化、再总结、再提升，为征管体制改革、金税四期建设提供深圳智慧和深圳经验。要管住大头，对代理记账行业的因势利导，以优服严管“一泓清泉”激活市场活力、发展动力。要管好前端，按照“信用+风险”的思路加强分级分类管理，强化黑白名单运用。要管精少数，发挥优质中介协税护税作用，让“市场无形之手”和“政府有形之手”协同发力、共同促进税收事业高质量发展。

习近平总书记指出，深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区。“先行示范”体现在方方面面，深圳税务部门要在党中央、国务院、税务总局、深圳市委市政府的正确领导下，在中税协的鼎力支持下，在探索涉税中介管理服务新路子中做到“先行示范”，推广深圳经验，打造深圳样板。

一是紧扣目标导向。要通过优服培育、规范发展，做优做强涉税中介机构，为纳税人增能、为税务人减负、为税收治理探路、为服务业发展加力。二是围绕问题导向。党建引领的旗帜要树立，促进党建业务“双融双促”，强化对涉税中介行业的示范带动作用。行业自律的效能要发挥，加强与地方政府、行业协会合作，构建多方精诚共治格局。“专所专厅专岗”机制要做实，在“三专”模式的基础上继续加强硬件投入。信息化平台要做优，深化“洞察系统”等信息平台应用，推进中介管理数字化转型，加强日常管理。激励惩戒的制度要激活，要加强分级分类管理，切实扎紧“笼子”。三是聚焦结果导向。当前，“夯优控”行动已经全面铺开，要埋头苦干、真抓实干、奋力快干、创新巧干，每个阶段都要有阶段性成效。抓好涉税中介“夯优控”工作需要脚踏实地、久久为功，要盯紧目标、细化举措、分步分类、序时推进，争取在年底前取得阶段性成果，发挥涉税中介的支点撬动作用，营造“利企、利税、利市场”的三赢局面。

深圳税务系统上下一心，扎实推进涉税中介“夯优控”工作项目落地见效，随着“夯优控”行动的持续推进，深圳市涉税中介行业将迎来前所未有的发展机遇期，涉税中介发展的“小切口”必将推动深圳税收工作提质增效的“大发展”。

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宝安税务融媒体团队

文案 ｜ 黄舒琪 黄宇飞 张湲湲

制作 ｜ 庄华珍

摄影 ｜ 金普

责编 ｜ 熊艳 易志坤